近年来，伴随着舟山经济的迅速发展，大量外来人员涌入舟山，成为推动当地经济发展的积极因素。据统计，2001年，舟山市外来人口总数约为8万人，到2007年，已经接近23万人。目前，舟山全市常住人口与外来人口的比例约为4.3：1，个别地方出现了比例“倒挂”的现象。
　　如何才能使来自异乡的打工者与本地居民和谐相处，如何才能让他们更好地融入这座城市，成为当地有关部门工作的重中之重。新年伊始，记者来到舟山，感受“海岛新居民”的新生活。

　　新居民党支部　成了新老居民的粘合剂　
　　56岁的张文球来自安徽滁州，1996年到舟山打工。刚到舟山，他做过搬运工、泥水工。几个月后，他在沈家门街道大蒲湾社区开了家米店。因为他店里的米价格便宜质量好，所以生意一直不错。
　　生活安定下来之后，张文球依然感觉心里有些空落落的。背井离乡来到舟山，身边的朋友不多，交往圈子也仅仅局限于一群老乡。更让张文球难过的是，他是一个有着近三十年党龄的老党员，可是到了舟山之后，他从来没有过过组织生活，连党费也只能托老乡带回老家去交。
　　因为张文球的店离社区的办公室很近，他发现社区的党员活动很丰富，心里很羡慕，就时不时在社区办公室窗外张望。细心的社区党委书记吴素月发现了，找到张文球谈心。
　　“我来舟山好几年了，也很想参加党组织生活……”张文球的话让吴素月一下子产生了一个想法：社区的外来人员有三千多人，要是能让他们当中的党员引导大家参加社区的活动，工作开展起来应该更方便。
　　2003年10月，大蒲湾社区新居民党支部正式成立，在老家做了20年村支书的张文球当选支部书记。党支部根据党员籍贯的不同，划分为几个小组。由于语言、风俗相似，在化解社区内具体矛盾时，党支部的话新居民特别爱听。
　　一年秋天，舟山天旱，用水紧张，外来民工便自己挖了口井打水喝。一次，他们发现当地菜农用他们的井水浇菜，就不乐意了，与菜农发生了摩擦。张文球得知后，找外来民工谈心：“我们到舟山来，没啥东西带来。我们吃的、用的都来自这块土地，咱挖了这口井也带不回去，让周围人一起用用有啥要紧？”同时，支部又通过社区联系当地菜农，告诉他们这口井是供饮用的，希望他们在用水时，注意一下卫生。两边一调解，矛盾再没发生。
　　2005年台风“麦莎”袭击舟山，八十多名住在窝棚中的民工兄弟被社区转移到安全地带。台风过去后，社区的一块黑板上出现了这样一段感谢词：“台风来袭时，社区干部及时帮我们转移，安顿我们的生活，居民们也无私地帮助我们，对此，我们十分感谢……”落款是“民工兄弟”。
　　这段感谢词，更是把大家连在了一起。打那以后的几年，每次台风来袭，社区都会上演感人的一幕幕：周围邻居争先让受灾的民工兄弟到自己家住；民工中一些身强力壮的小伙子，则顶着狂风暴雨为低洼地区的居民排水。
　　如今，社区各项大大小小的活动中，新居民们成了积极参与的主力军。通过新居民党支部的牵线搭桥，越来越多的民工兄弟义务加入到社区的宣传、环保、治安巡逻等各项工作中，争相为创建平安和谐社区出力。

　　外来居民当副主任　积极维权效果响当当
　　城东街道洋岙社区，是个典型的城乡结合部。因为附近有很多房地产施工项目，近几年来，外来务工人员的数量急剧增加，已经超过了本地常住人口的数量。由于语言不通、生活习惯差异等原因，矛盾纠纷时有发生。
　　2005年6月，舟山全市第一个外来人口自治组织——洋岙社区新居民委员会应运而生。来自湖北恩施的黄凤海，被推举为新居民委员会的专职副主任。
　　黄凤海因为热心助人，在当地新居民的圈子里，是个响当当的人物。当选副主任后，他承担起了新居民矛盾调解、计生、暂住人口管理等工作。
　　“调解工作比想象的要困难得多。第一次帮居民维权，就碰到了钉子。”
　　老黄回忆说，那次一名外来务工人员受了工伤，住院四个月后花完了所有的积蓄。老黄知道后，立即去找这个务工者的老板。但是几次下来，那个老板对他这个老实巴交的“干部”爱理不理，还蛮横地拒绝了老黄提出的赔偿要求。
　　那次事情让老黄彻底明白，调解工作光凭一腔热情是不够的。于是，他千方百计托朋友找到了当地一位热心的律师。律师被老黄的执着感动，在他的帮助下，老黄渐渐熟悉了相关的政策法规，明白了掌握事实证据的重要性。在跑了十几趟之后，老黄终于成功地帮打工兄弟要回了赔偿金。
　　如今在老黄办公桌最显眼的位置上，摆放着《工伤办案常用手册》和《劳动保障监察条例》。老黄说，这两本书是他维权时的武器，平时一有空就会翻翻。2005年至今，老黄已经帮助打工兄弟成功维权44起。
　　除了主持新居民委员会的日常工作，老黄还主动挑起了帮民工兄弟介绍工作的担子。
　　要让招工单位和外来务工者都满意，可不是件容易的事情，老黄说，他有个秘诀。打开办公室靠墙的一组柜子，里面摆放着厚厚几本新居民登记资料，详细记录了新居民每家每户的基本情况。有了这些资料，老黄对民工兄弟的特长、工作需求状况了如指掌，每次都能为企业找到合适的人选。
　　老黄告诉记者，他现在做的这个主任，每月的工资是1000块钱，比当初自己打工时赚的还少一些，但是他做得很开心也很带劲。“这份工作钱不多，要做的事情也很繁杂，但它很有意义。每次帮他们做了事，我心里就非常有成就感，这工作也就越做越有劲了。”
　　如今，老黄不仅仅是新居民委员会的副主任，还当选为定海区政协委员、社区新居民工会主席等。老黄说，他现在正有一个计划，要趁着《劳动合同法》的实施，利用每天晚上的时间，给辖区里的1700个打工兄弟分期分批地上上课。“我已经在定海区工会开的培训班听过课了。我打算再加上些具体的例子，好好备备课，讲给大家听。”

　　用心来温暖心　新居民积极回馈邻里情
　　记者在舟山定海区解放街道晓峰社区采访的过程中，社区干部向记者推荐了一个一定要见的人。他叫田少华，1999年从安徽到舟山打工，如今已经是手下有十几个工人的“小老板”，同时，他又是个热心公益的海岛新居民。
　　刚见到田少华的时候，记者很吃惊，社区干部口中的“小老板”竟然住在一间低矮的窝棚里，屋里的陈设很简单，从天花板上的一些缝隙里还可以清楚地看见外面的天空。
　　社区干部告诉记者，田少华在他们这个社区住了近十年，每年都会从自己省吃俭用攒下的钱里面，拿出挺大一块来捐助社区里的贫困老人。社区的义工服务、义务巡逻等等，他也是样样争先。
　　记者问田少华这么做的初衷，他的回答很简单也很质朴：“因为这里的人都对我们很好，所以我也想为他们做点什么。”
　　田少华说，他一到舟山，就和一同来打工的表兄一起租住到了晓峰社区。一开始他们靠打零工为生，生活过得很拮据。当时社区里开设了“爱心超市”，里面有不少社区居民捐助的生活必需品，只要他们需要，就可以不花一分钱，各取所需；有些打工兄弟没有地方住，社区就建起了“新居民之家”，里面有水有电有煤气，收取的租金非常低廉；每年过年，社区都会把不回家的打工兄弟聚到一起，吃年夜饭……
　　所有的这些细节都让他这个外乡人看在眼里，感动在心里。他一直想着，要用自己的能力，来回馈当地人对新居民的关爱。
　　于是，田少华开始主动和邻居家一位五十多岁的五保户老人结对子。因为老人行动不方便，又需要常年吃药，无论数九寒天还是盛夏酷暑，田少华都会及时帮老人买药，洗衣烧水，添置生活必需品。逢年过节，他还会给老人包个红包，让老人也感受到亲人一般的温情。
　　因为田少华会一些水电装修的手艺，他还经常会留意社区其他困难户家里的情况，遇上电线老化、水管漏水，他都主动掏钱帮忙换上。
　　2005年，田少华在社区党支部成为了一名光荣的共产党员。从那以后，他开始带领更多的打工兄弟加入到社区服务的行列中来。
　　在新老居民的共同努力下，如今晓峰社区的整体面貌有了很大的转变。六十多岁的刘贺发老人感慨地说：“过去，外来人员喝酒闹事，群众意见很大；现在可完全不一样了，新老居民关系好得就像一家人……”
　　田少华告诉记者，在街坊邻里的帮助下，他的装修生意越来越好，每年能攒下来的钱也越来越多了。如今，他已经把自己的老婆孩子都接到了身边，全家人打算用几年的时间，在舟山买套房子。说起对未来的憧憬，田少华踌躇满志：“新家我还是要安在这个社区，这么多年了，舍不得离开了。”

　　记者手记：
　　在舟山整整两天的采访过程中，记者所到之处，听到人们对外来打工者的称呼都相当一致——新居民。这一个简简单单的称呼，让身在舟山的异乡客，从心底深处涌出温暖。
　　尽管新居民的工作生活条件还不尽如人意，就医难、子女求学难等问题还没有得到根本的解决。然而，善待新居民是一个需要长期营造的庞大系统工程，需要全社会的共同努力。从外来务工者到“新居民”，这便是一种观念的更新，是一个良好的开端。
　　正如舟山市委副书记钟达在舟山市综治办主办的杂志《新居民》的创刊词中所说的：一个有活力的城市，必定具备海纳百川的胸怀。我们坚信，广大新居民在舟山这片沸腾的热土上播种了希望的种子，也必然在收获的季节里分享到醉人的收成！